中  文  名：蓮花縣工商局

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地        址：萍鄉市蓮花縣龍泉路

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郵編：337100

　　萍鄉市市場監督管理局主要職責

　　根據《中共萍鄉市委、萍鄉市人民政府關于印發〈萍鄉市人民政府職能轉變和機構改革實施意見〉的通知》(萍字〔2014〕42號)，組建萍鄉市市場監督管理局(掛萍鄉市食品藥品監督管理局、萍鄉市食品安全委員會辦公室牌子)，為市人民政府工作部門。

　　一、職責調整

　　(一)劃入的職責

　　原市食品藥品監督管理局、原市工商行政管理局、原市質量技術監督局職責和原市衛生局的食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故職責。

　　(二)加強的職責

　　1.加強食品藥品安全和涉及人民群眾生命財產安全的產品質量的監管職責。

　　2.加強市場行政執法體系建設，強化行政審批層級一體化改革后的事中事后監管，建立健全市場監管長效機制。

　　3.加強食品藥品和相關產品檢驗檢測技術支撐保障體系建設，提高監督管理科學化水平。

　　(三)整合的職責

　　1.整合行政審批職能，深化行政審批制度改革，簡政放權，探索建立具有萍鄉特色的新型市場準入機制。

　　2.整合工商行政管理、質量技術監督和食品藥品監督管理職責的申訴舉報體系，構建統一的申訴舉報平臺，保護消費者和生產經營者合法權益。

　　3.整合原市食品藥品監督管理局、原市工商行政管理局、原市質量技術監督局等相關部門食品執法力量，優化資源配置，完善行政執法體制機制，形成責權統一、上下協調、運轉高效、整體聯動的食品行政執法體系。

　　(四)取消的職責

　　已由市人民政府公布取消的行政審批事項。

　　二、主要職責

　　(一)貫徹執行國家、省、市有關食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督等方面的法律法規和政策;擬訂相關規范性文件和政策、措施，經批準后監督實施。

　　(二)擬訂并組織實施市場監督管理事業發展規劃和技術機構建設規劃;組織推進質量發展工作;組織實施名牌戰略和商標戰略;指導廣告業發展。

　　(三)負責涉及食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督市場主體準入的各類行政審批和行政許可并監督管理。

　　(四)組織查處違反食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督法律法規和規章的行為。

　　(五)組織擬訂并協調推進食品安全規劃;依法承擔食品安全綜合協調工作;推動食品安全應急體系和隱患排查治理機制建設，按規定負責食品安全事故和突發事件的應對處置;依法統一發布重大食品安全信息;依法承擔食品生產、食品流通及餐飲服務的安全監督管理職責;承擔酒類、保健食品和化妝品市場監管職責。

　　(六)依法承擔對各類市場經營秩序監管責任;負責市場交易行為、反壟斷執法和網絡交易行為及有關服務行為監管職責，維護公平競爭的市場經營秩序;依法負責個體工商戶、私營企業經營行為的監督管理;組織開展企業信用體系建設，推進政府企業信用、行業信用建設，實施信用分類管理;依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;依法監督管理直銷企業、直銷人員和直銷行為，依法查處違法直銷和傳銷案件;負責各類廣告活動的監督管理。

　　(七)依法管理和指導質量工作，負責質量宏觀管理和產品(商品)質量監督檢查工作;組織產品(商品)質量預警、監測工作;受委托組織協調較大產品(商品)質量事故的調查處理;組織實施質量獎勵制度和缺陷產品(商品)召回制度;承擔市質量興市領導小組辦公室日常工作。

　　(八)依法承擔消費者權益保護責任，建立消費者權益保護體系，組織查處假冒偽劣商品，組織指導消費維權工作;負責涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理的申訴和舉報工作。

　　(九)依法實施合同行政監督管理，規范合同行為;管理動產抵押物登記;組織實施合同格式條款備案;監督管理拍賣行為。

　　(十)負責商標監督管理工作，依法保護商標專用權;組織申報中國馳名商標、省著名商標，組織認定市知名商標;依法保護特殊標志、官方標志;負責地理標志產品日常監督管理工作。

　　(十一)負責管理標準化工作;組織協調和指導推動各部門、各行業的標準化工作;依法組織制定地方標準規范;依法監督標準的實施;按照規定承擔應對技術性貿易壁壘工作;管理組織機構代碼和商品編碼工作。

　　(十二)負責管理計量工作;組織推行法定計量單位和國家計量制度;依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作;負責規范和監督商品計量、市場計量行為。

　　(十三)負責特種設備的安全監察工作;依法對特種設備的生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理，負責特種設備行政許可項目的監督管理;按規定權限組織特種設備事故的調查處理;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

　　(十四)負責管理合格評定工作;依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監督管理工作;規范和監督認證市場行為;負責工業產品生產許可證和能效標識的監督管理，推進實施國家相關產業政策。

　　(十五)負責藥品、醫療器械行政監督和技術監督。監督實施藥品、醫療器械研制、生產、流通、使用方面的質量管理規范;負責藥品、醫療器械注冊的有關工作和監督管理;監督實施國家藥品、醫療器械標準，組織開展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測;建立健全藥品安全應急體系;配合有關部門實施國家基本藥物制度;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;組織實施執業藥師資格準入制度，指導監督執業藥師注冊工作。

　　(十六)組織實施中藥、民族藥監督管理規范和質量標準;監督實施中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范，組織實施中藥品種保護制度;監督管理城鄉集貿市場的中藥材交易;負責放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監督管理工作。

　　(十七)承擔市食品安全委員會日常工作。負責食品安全監督管理綜合協調，推動健全協調聯動機制。督促檢查縣區政府履行食品安全監督管理職責并負責考核評價。

　　(十八)承辦市政府以及市食品安全委員會交辦的其他事項。

　　萍鄉市市場監督管理局內設機構設置

　　根據職責，市市場監督管理局設25個內設機構：

　　(一)辦公室

　　負責機關文電、信訪、檔案、安全保密和社會管理綜合治理;負責人大代表建議和政協委員提案的辦理工作;承擔綜合性調研、政務公開、督查、新聞宣傳等工作，指導機關及直屬單位裝備、固定資產管理、機關信息化建設和后勤保障工作。

　　(二)財務審計科

　　承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作，編制、審核機關和直屬單位基本建設與設備設施采購計劃，負責預算績效和罰沒物資管理工作，依照財務法規和管理制度，組織實施工作人員工資發放等工作。

　　(三)組織人事編制科

　　承擔局機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓工作。負責局機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作，組織實施執業藥師、計量檢定人員的資質資格認定制度。

　　(四)法制監督科

　　負責全面推進依法行政工作，落實行政執法責任制;牽頭擬訂市場監管方面的相關政策，監督檢查有關法律法規及政策實施情況;負責行政執法監督檢查工作;組織協調普法工作;承擔規范性文件審核、清理工作;承擔或參與有關行政復議、行政訴訟應訴和賠償工作;承擔行政處罰案件的核審、復核、聽證和組織重大行政處罰案件的審查工作;負責執法證件的管理工作。

　　(五)餐飲服務監督管理科

　　承擔餐飲服務環節食品安全監督管理工作，擬訂監督管理的措施和辦法并監督實施，督促下級行政機關嚴格依法實施行政許可、履行監督管理責任，及時發現、糾正違法和不當行為;組織、協調、督導重大活動食品安全保障工作;組織餐飲服務環節食品安全突發事件的應急處置。

　　(六)藥品生產流通安全監督管理科

　　負責藥品生產企業、醫療機構制劑室、直接接觸藥品的包裝材料和容器生產企業、新藥研發單位和機構的日常監管;監督實施藥品生產、醫療機構制劑配制、藥物非臨床研究、藥物臨床試驗、中藥材料生產質量管理規范;監督實施藥品不良反應、藥物濫用監測制度;負責放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監督管理工作;監督管理國家基本藥物的生產;配合實施藥品分類管理制度;監督實施國家藥品標準，組織實施中藥、民族藥監督管理規范和質量標準，監督實施中藥飲片炮制規范，監督實施中藥品種保護制度。負責藥品經營企業日常監管;負責醫療機構使用藥品的質量監管;監督實施藥品經營質量管理規范;監督實施流通領域處方藥、非處方藥分類管理制度以及城鄉集貿市場中藥材購銷規則;負責監管互聯網藥品信息服務和交易行為;組織生產流通環節藥品安全突發事件的應急處置，對食品藥品醫療器械化妝品質量檢驗機構進行業務指導。

　　(七)食品生產監督管理科

　　承擔市食品安全委員會辦公室日常工作，負責食品安全監督管理綜合協調，推動健全協調聯動機制，督促檢查縣區政府履行食品安全監督管理職責并負責考核評價。承擔生產環節食品安全監督管理工作，擬訂監督管理的措施和辦法并監督實施，督促下級行政機關嚴格依法實施行政許可、履行監督管理責任，組織食品生產環節食品安全突發事件的應急處置，監督管理食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工活動。

　　(八)醫療器械監督管理科

　　負責醫療器械生產、經營、使用的監督管理;負責醫療器械不良事件監測;監督實施國家醫療器械標準和醫療器械生產、經營、使用質量管理規范;監督執行醫療器械產品分類管理;負責第一類醫療器械產品注冊;負責對醫療器械生產經營企業有關人員的培訓。

　　(九)保健食品和化妝品監督管理科

　　負責保健食品監督管理;負責化妝品衛生監督管理;監督實施保健食品、化妝品生產經營質量管理規范;監督實施保健食品、化妝品標準和技術規范;指導保健食品、化妝品安全性檢測和評價、不良反應監測等工作，組織保健食品和化妝品安全突發事件的應急處置。

　　(十)市場稽查科(市場稽查局)

　　組織查處食品生產、流通和餐飲消費環節食品安全和藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、酒類等的研制、生產、流通、使用方面的違法行為;組織查處生產和流通環節假冒偽劣產品(商品)和質量、計量、標準、認證等方面違法行為;查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私、違法直銷和傳銷及其它經濟違法案件;承擔有關反壟斷執法;依法查處違法廣告。

　　(十一)廣告監督管理科

　　擬訂廣告監督管理的制度、具體措施和辦法;組織、指導監督管理廣告活動;依法對廣告內容進行審查，組織監測各類媒介廣告發布情況;依法監測違法廣告，指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

　　(十二)食品流通監督管理科

　　承擔流通環節食品安全監督管理工作，擬訂監督管理的措施和辦法并監督實施，督促下級行政機關嚴格依法實施行政許可、履行監督管理責任，及時發現違法和糾正不當行為，組織流通環節食品安全突發事件的應急處置。

　　(十三)個體私營經濟監督管理科

　　調查研究個體、私營經濟發展與管理情況，擬訂監督管理的具體措施、辦法;指導個體工商戶、私營企業、農民專業合作社的登記注冊與監督管理工作;組織開展私營企業、個體工商戶、農民專業合作社的年度報告和信用信息公示，并對公示信息實施監督管理;組織指導個體工商戶信用分類管理工作;查處取締無照經營;指導個體私營經濟協會工作。

　　(十四)市場規范監督管理科

　　擬訂規范市場秩序的具體措施、辦法;承擔規范維護各類市場經營秩序，監督管理網絡商品交易及有關服務行為，承擔管理動產抵押物登記、經紀人、拍賣行為工作;組織實施合同行政監督管理;查處合同欺詐等違法行為;組織指導商品交易市場信用分類管理和市場專項治理工作。

　　(十五)質量科(萍鄉市質量興市領導小組辦公室)

　　承擔宏觀質量管理工作，協調管理全市的質量工作;組織實施質量振興的政策措施和質量獎勵制度;組織實施產品質量誠信工作;推進名牌發展戰略，管理和協調全市名牌產品工作;會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度;承擔缺陷產品召回和產品防偽的監督管理工作;承擔工業產品生產許可證監管工作;受上級部門委托發證的工業產品生產許可證準入管理工作。

　　(十六)產品質量監督科

　　監督企業產品質量工作。擬訂產品質量監督工作制度并組織實施;組織實施產品質量監督抽查及后處理工作;擬訂本轄區重點監督抽查的產品目錄并組織實施;組織實施產品質量強制檢驗，風險監控和處置工作;組織重大產品質量事故的調查并提出處理建議;參與組織產品質量仲裁檢驗和鑒定;對產品質量檢驗機構進行監督管理和業務指導;承擔轄區內機動車安全技術檢驗機構日常監管工作。

　　(十七)標準化科

　　組織實施標準化工作，組織標準的宣傳貫徹并對標準實施情況進行監督檢查;鼓勵和幫助企業采用國際標準和國外先進標準;承擔標準化項目的組織和協調工作;承擔企業標準登記備案工作，協調處理有關標準問題;承辦組織機構代碼和商品條碼工作。

　　(十八)計量科

　　貫徹實施國家計量法律法規和規章，推行國家法定計量單位;監督管理社會公用計量標準和企事業單位最高計量標準;監督管理計量器具生產、銷售、使用，組織量值傳遞;監督管理商品計量、市場計量行為;計量仲裁檢定;監督管理國家法定計量檢定機構及其計量檢定人員的資質資格。

　　(十九)認證監督管理科

　　貫徹實施國家認證認可法律法規和制度;承擔認證監督管理工作;擬訂認證工作規劃和實施細則;承擔對向社會出具具有證明作用的數據和結果的檢查機構、實驗室資質認定和監督管理工作;監督管理強制性產品認證目錄內產品;負責認證咨詢機構的備案管理工作;承擔通過實驗室資質認定機構內審員的培訓、考核和注冊管理工作;監督管理認證中介機構和認證技術機構。

　　(二十)特種設備安全監察科

　　承擔鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛等特種設備安全監察工作;依法對特種設備的生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理;承擔氣瓶充裝單位許可、權限內特種設備生產單位許可、特種設備使用登記、特種設備作業人員考核發證等行政許可工作;承擔特種設備日常檢查、專項監督檢查工作及后續處理工作;按規定權限組織特種設備事故調查工作并提出處理建議;組織、協調特種設備應急救援工作;負責本轄區內特種設備綜合統計和事故統計工作;負責高耗能特種設備節能監督管理工作;承擔其他有關特種設備安全職責。

　　(二十一)企業注冊和審批科(企業注冊監督管理局)

　　擬訂企業登記注冊管理的具體措施、辦法;組織指導企業登記注冊管理工作;承擔規定范圍內的企業登記注冊工作，并監督檢查其登記注冊事項;核定冠市名的企業名稱;組織指導企業信用分類管理;承擔全市企業登記管理信息庫的建立、維護和內資企業登記注冊信息的分析、公開工作;對外統一受理涉及食品藥品監督管理、工商行政管理、質量技術監督市場主體準入的各類行政審批和行政許可。

　　(二十二)外商投資企業注冊監督管理科(外商投資企業注冊監督管理局)

　　對本轄區內外商投資企業和外國(地區)企業常駐代表機構登記注冊和監督管理，核定冠市名的外商投資企業名稱，負責外商投資企業登記注冊及監督管理工作，開展外資引進工作的調查研究。

　　(二十三)公平交易科(公平交易局、打擊傳銷領導小組辦公室)

　　擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法;監督管理直銷企業、直銷人員和直銷活動工作;承擔協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。

　　(二十四)消費者權益保護科(消費者權益保護局、投訴舉報中心)

　　擬定保護消費者權益具體措施、辦法;承擔流通領域商品質量監督管理工作;開展有關服務領域消費維權工作;承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設工作，整合食品藥品安全、產品質量、消費者權益等舉報投訴專線電話;負責申訴舉報事項管理工作。

　　(二十五)商標監督管理科(商標監督管理局)

　　擬訂商標監督管理的具體措施和辦法;組織實施對商標的監督管理;依法查處商標侵權案件;組織認定全市知名商標，推薦江西省著名商標和中國馳名商標。

　　機關黨委。負責局機關和直屬單位的黨群工作。

　　紀檢組(監察室)。為市紀委(市監察局)的派駐機構。