中  文  名：織金縣工商局

官        網：http://scjg.gzzhijin.gov.cn

地        址：畢節地區織金

服務熱線：0857-7634315

郵編：552100

　　織金縣市場監督局官網有網站首頁、消費維權、機構設置、政策法規、市場監管要聞、企業查詢公示年報、通知公告、政務公開、市場監督、黨建廉政、機構辦事、交流中心模塊。

　　一、職責調整

　　(一)調整、整合的職責

　　1.取消由國務院、省政府、市政府、縣政府取消的行政審批事項。

　　2.劃入縣工商行政管理局、縣質量技術監督局的職責;劃入縣衛生和食品藥品監督管理局的食品藥品監督管理職責;劃入縣工業經濟和能源局的酒類流通監督管理職責。

　　3.劃入縣食品安全協調委員會辦公室承擔的全縣食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故，統一發布重大食品安全信息的職責。

　　4.藥品零售企業藥品經營質量管理規范認證職責。

　　5.放射性藥品使用許可職責。

　　6.貫徹落實微型企業發展政策、工作規劃，協調政府職能部門做好微型企業發展監督管理工作。

　　7.實行商事登記，變先證后照為先照后證，按照《注冊資本登記制度改革方案》，實行注冊資本認繳登記制，改革年度檢驗驗照制度。

　　8.整合行政審批職能。深化行政審批制度改革，簡政放權，探索建立新型市場準入機制，逐步實現“一門受理、一表申請、一口辦理”。

　　9.整合市場執法力量。著力發揮資源優化組合優勢，完善和加強市場監管執法體系，探索市場監管綜合執法，構建市場監管長效機制，促進監管到位，維護良好的市場秩序。

　　10.整合申訴舉報機制。將原涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理職責的申訴舉報體系進行整合，構建統一、完善的申訴舉報網絡，實現統一受理和處置，更好更快地維護消費者和生產經營者的合法權益。

　　11.承擔上級市場監督管理(工商行政管理、質量技術監督管理、食品藥品監督管理、酒類流通管理)部門授權或委托的行政審批權限和日常監管工作。

　　(二)加強的職責

　　1.轉變管理理念，創新管理方式，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立讓生產經營者成為食品藥品安全第一責任人的有效機制。

　　2.加強食品安全制度建設和綜合協調，完善有關行政許可管理流程，健全食品藥品風險預警機制和對地方的監督檢查機制，構建防范區域性、系統性食品藥品安全風險的機制。

　　3.推進食品藥品檢驗檢測機構整合，公平對待社會力量提供檢驗檢測服務，加大政府購買服務力度，完善技術支撐保障體系，提高食品藥品監督管理的科學化水平。

　　4.規范食品藥品行政執法行為，完善行政執法與刑事司法有效銜接的機制，推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。

　　5.加強藥品、醫療器械質量管理規范認證和化妝品行政許可職責。

　　6.加強涉及人民群眾生命財產安全的產品質量和食品安全的監督職責。

　　二、主要職責

　　(一)宣傳貫徹執行國家及省、市有關工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理、酒類流通管理等方面的法律、法規、規章政策和標準規范。

　　(二)承擔縣內各類企業、個體工商戶、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人等市場主體的注冊登記、行政許可和監督管理工作，依法查處取締無照經營行為，承擔市場主體誠信體系建設及商品交易市場信用分類管理工作。

　　(三)依法規范和維護市場秩序，監督管理商品交易行為和網絡商品交易及有關服務行為;指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作，依法查處廣告違法行為;承擔動產抵押物登記、監督管理拍賣行為和合同管理工作;負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;組織實施商標監督管理服務工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，推薦全縣知名商標、負責特殊標志、官方標志的保護。

　　(四)承擔本縣消費者權益保護工作。建立消費者權益保護體系，指導消費者咨詢、投訴、舉報，受理、處理和網絡體系建設等工作;查處侵害消費者合法權益的違法行為。

　　(五)承擔市場競爭秩序和直銷市場的監管維護工作;依法調查市場壟斷行為;依法查處不正當競爭行為;承擔市場經濟檢查工作;承擔查處轄區內違法直銷和傳銷案件的工作。

　　(六)組織指導轄區內企業、個體工商戶的信息分類及信息公示制度以及商品交易市場信用分類管理，為地方政府決策和社會公眾提供信息服務;負責轄區內個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

　　(七)貫徹執行食品(含食品、保健食品、食品添加劑，下同)、藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫療器械、化妝品生產、流通和消費環節監督管理的法律、法規和規章。參與起草食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品監督管理地方規范性文件草案。制定全縣食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監督管理政策規劃，推動落實食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品安全企業主體責任和食品藥品安全責任制，落實食品藥品重大信息直報制度，著力防范區域性、系統性食品藥品安全風險。

　　(八)承擔縣食品安全協調委員會辦公室日常工作,負責食品安全監督管理和綜合協調工作，食品行政許可的監督實施。建立食品安全隱患排查治理機制;制定全縣食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實;負責建立食品安全信息統一公布制度，公布重大食品安全信息;參與制定食品安全風險監測計劃、食品安全標準;根據食品安全風險監測計劃開展食品安全風險監測工作。

　　(九)負責監督實施藥品、醫療器械、保健品、化妝品相關行政許可，藥品、醫療器械、保健食品、化妝品質量管理規范，國家藥品、醫療器械標準。健全藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體系，組織開展監測工作。監督實施保健食品、化妝品監督管理辦法。承辦執業藥師相關工作;配合有關部門實施國家基本藥物制度，組織實施藥品分類管理制度。負責放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和藥品類易制毒化學品的監督管理。監測食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械廣告。

　　(十)負責制定食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度并組織實施，組織查處重大違法行為;監督實施問題產品召回和處置。負責食品藥品安全事故應急體系建設;組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況。負責制定食品藥品安全科技發展規劃并組織實施;推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。負責開展食品藥品安全宣傳、教育培訓、交流與合作，推進誠信體系建設。

　　(十一)組織實施產(商)品質量監督管理工作;承擔產(商)品質量風險監控工作;制定產(商)品質量監督抽查目錄并組織實施;依法查處產(商)品質量違法行為;承擔機動車安全技術檢驗機構日常監管工作。

　　(十二)推進區域名牌發展工作;會同有關部門組織實施重大工程設備監理制度;對獲得生產許可證的產品和生產企業進行監管，查處違反生產許可證管理和產品質量相關法律法規的違法行為;參與對產品質量事故的調查。

　　(十三)組織實施國家、行業、地方標準工作;負責企業標準備案和登記工作;依法查處標準化違法行為;負責管理組織機構代碼和商品條碼工作。

　　(十四)推行國家法定計量單位，組織實施國家計量制度;依法監督管理計量器具及量值傳遞和計量比對工作;查處計量違法行為，規范和監督商品量和計量行為等工作。

　　(十五)承擔特種設備安全監察工作。協助、參與特種設備安全事故調查工作。

　　(十六)組織實施質量技術監督宣傳、培訓、信息工作;配合實施相關專業資格工作。

　　(十七)承擔酒類流通的管理工作。

　　(十八)規范行政執法行為，完善行政執法與刑事司法銜接機制。

　　(十九)承辦縣委、縣人民政府和市工商局、市質監局、市食藥監局交辦的其他工作;承擔縣人民政府食品安全綜合協調委員會辦公室的日常工作。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，縣市場監督管理局設14個內設機構：

　　(一)辦公室

　　負責局機關文電、信息、統計、信訪、檔案、保密、保衛、會務、提案議案等工作;承擔綜合性調研、政務公開、督查督辦、新聞宣傳、輿情管理和新聞發布等工作;負責對外聯系、公務接待等工作;負責全局綜治、維穩、禁毒工作。負責本局黨風廉政建設和反腐糾風工作。承擔機關后勤服務及保障等工作。

　　(二)人事教育離退休干部股

　　承擔本局和派出機構的人事管理、機構編制、干部隊伍建設、教育培訓、勞動工資、人事檔案管理等工作;管理本局和派出機構所屬事業單位職工技術職務評聘工作;負責本局和派出機構的出國人員審查工作;指導基層分局規范化建設;負責本局的目標管理與公務員、事業單位人員考核的組織工作;負責本局離退休人員的管理和服務工作。

　　(三)財務股

　　負責機關和所屬單位經費、財務、裝備、基本建設、政府采購和國有資產管理工作，承擔編制財務預決算工作。

　　(四)政策法規宣傳股

　　負責本局依法行政、執法監督、行政處罰案件聽證工作;承辦行政復議、應訴和賠償有關工作;承擔行政執法監督、規范性文件起草、執法案件審核和法制宣傳等工作;指導直屬機構、派出機構行政執法工作;協調查處重大違法案件，完善行政執法與刑事司法銜接機制;負責本系統執法人員的資格審查和培訓教育工作;指導全系統法制建設工作。

　　(五)商標廣告合同管理股

　　根據法律法規賦予的職責，組織實施市場專項治理工作;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;貫徹執行《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國合同法》、《貴州省合同監督條例》，組織實施合同行政監督管理;承擔經紀人和拍賣行為的管理工作;配合查處合同欺詐等違法行為。

　　承擔酒類流通管理的監督管理工作。

　　貫徹執行《中華人民共和國廣告法》，承擔廣告業發展規劃、政策措施;貫徹落實廣告監督管理的具體措施、辦法并組織實施;指導廣告監督管理工作;組織監測各類媒介廣告發布情況;配合查處虛假違法廣告案件。

　　貫徹執行《中華人民共和國商標法》，負責商標監督管理，指導商標發展工作。

　　貫徹落實規范電子商務網上交易行為的具體措施、辦法并組織實施;承擔監督管理網絡商品交易及有關服務的行為;配合查處網上違法違章經營、虛假違法廣告、侵犯消費者權益等違法案件;承擔電子商務監督管理中跨地域糾紛的協調、配合工作。

　　(六)食品安全綜合監督管理股

　　承擔縣食安委辦公室日常工作;負責食品安全規劃的擬訂、協調實施;組織開展食品安全聯合檢查行動和重大整頓治理;統一發布食品安全信息;組織開展重大食品安全問題調查研究并提出政策建議;督促檢查食品安全法律法規和食品安全決策部署的貫徹執行情況;牽頭負責重大活動食品安全保障工作;負責重大食品安全事故應急體系和能力建設，承擔食品安全各環節的電子監管追溯體系、應急體系和誠信體系建設的具體工作;擬訂食品安全事故應急預案并組織實施。組織實施生產、流通、餐飲等環節的食品安全監督檢查和專項整治;制定食品安全監督管理制度、計劃和措施并組織實施;負責不安全食品召回的監督;協調調查處理食物中毒事故;參與食品安全宣傳教育工作;組織開展食品快速檢測及抽樣檢驗工作。

　　(七)藥品安全綜合監督管理股

　　監督實施保健食品、化妝品相關法律法規及標準的執行;負責保健食品生產經營日常監管，負責化妝品生產經營衛生監督;監督實施保健食品、化妝品生產經營質量管理規范。

　　監督實施藥品、醫療器械的國家和行業標準;監督實施處方藥、非處方藥分類管理制度;配合有關部門實施國家基本藥物制度;監督實施藥品和醫療器械生產、經營質量管理規范;依法監督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品;實施《藥品管理法》;承擔藥品經營企業GSP認證(零售企業)實地勘驗審核工作。

　　監督實施中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范;監督管理城鄉集貿市場中藥材交易;負責藥品信息化建設和信息綜合、信息公開工作。開展藥品、醫療器械、保健食品、化妝品從業人員教育培訓工作;開展藥品、醫療器械、保健食品和化妝品的安全狀況調查、監測。

　　(八)質量監督管理股

　　組織實施質量振興政策措施，推進名牌發展戰略;承擔地理標志、馳名商標、著名商標和名牌產品的申報推薦工作;承擔產品質量誠信體系建設的有關工作;組織和參與有關產品質量事故的調查并提出處理建議;承擔質量技術監督統計工作;承擔產品生產環節監管職能。承擔車輛交易市場及汽配市場的監督管理。承擔機動車安全技術檢驗機構日常監管工作。

　　(九)標準計量管理股

　　貫徹實施國家計量、認證、認可、標準化法律法規和制度;推動強制性認證產品的監督檢查工作;推動自愿性認證活動的開展;協助上級部門對實驗室資質的認定活動實施監督管理，負責通過資質認定的實驗室的日常監督工作。推行法定計量單位和國家計量制度;監督管理商品計量、市場計量行為和計量仲裁檢定;監督管理計量器具生產、銷售、使用，組織量值傳遞;承擔計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質管理工作。貫徹實施國家標準化法律、法規和規章;組織實施國家、行業、地方標準化工作，負責標準化的宣傳貫徹和監督檢查工作;承擔標準化項目的組織和協調工作;負責企業標準登記備案工作，協調處理有關標準問題。

　　(十)特種設備安全監管股

　　負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的安全監察、監督工作;監督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、檢驗檢測工作;報告特種設備事故,并協助特種設備安全事故調查工作和事故分析;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

　　(十一)消費者權益保護股(12315投訴舉報中心)

　　貫徹落實保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實施;負責消費者權益保護工作，受理對產(商)品質量、食品安全、藥品、醫療器械、化妝品的調處工作;配合查處生產經銷假冒偽劣商品等違法行為和嚴重侵犯消費者合法權益的案件;承擔消費者權益網絡體系建設工作;承擔有關服務領域消費維權工作。

　　承擔消費者投訴、舉報的受理、分類、分派、移送并督促辦理;承擔消費者咨詢投訴、舉報數據的匯總、分析、管理和使用工作;

　　(十二)注冊監督管理股

　　負責市場主體培育發展的調查研究，結合實際擬定市場主體發展規劃及相關監督管理的具體措施、辦法;貫徹落實省市關于扶持微型企業發展相關政策措施，協調相關政府職能部門做好微型企業發展監督管理工作，監督財政資金正常使用，會同本級政府督查督辦局對促進微型企業發展相關配套措施和辦法進行督查。指導個體勞動者協會、私營企業協會、質量技術協會的工作。

　　依法負責工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理有關法律法規規定的以及上級部門下放的各類行政審批、便民服務事項的登記備案工作。指導監督派駐政務中心窗口和派出機構開展企業、農民專業合作社、個體工商戶登記注冊工作;負責戶外廣告的登記、合同備案、動產抵押登記、拍賣行為的備案工作。

　　承擔食品、藥品、醫療器械、化妝品經營等行政許可事項的受理、審批、發證等管理工作。組織指導食品經營、保健品、化妝品許可申請的受理、技術審查、現場審查、審批和發證檢驗工作。負責藥品零售企業許可、藥品批發企業許可變更登記(變更經營范圍、地址除外)、藥品經營企業GSP認證(零售企業)受理、頒證工作、開辦第二、三類醫療器械經營企業許可(含變更、體外診斷試劑除外)，執業藥師注冊、醫藥行業特有工種技能培訓與認定工作的管理等行政許可。

　　負責管理組織機構代碼和商品條碼工作。

　　承擔各類市場主體登記信息公示工作;承擔企業信息公示工作。

　　(十三)市場主體信用體系建設管理股

　　貫徹落實市場主體信用體系建設的有關規范性文件并組織實施;收集、匯總并整理全縣市場主體信用信息，及時向有關部門及社會提供相關信息咨詢服務，對市場主體信用建設情況進行監督管理。

　　(十四)藥品醫療器械不良反應監測股

　　實施藥品、醫療器械不良反應(不良事件)監測管理辦法，負責藥品不良反應(醫療器械不良事件監測)報告及有關資料的收集上報工作。

　　機關黨委。負責開展黨建工作調研，提出機關黨建工作計劃措施并進行落實，指導機關各黨支部建設工作，做好黨員發展、教育、管理及服務工作、協調并支持機關工會、共青團、婦委會的工作，承辦上級黨組織及機關黨委交辦的有關事項。機關黨委的日常工作由人事教育離退休干部股承擔。

　　紀檢監察機構按有關規定設置。

　　四、派出機構

　　(一)機構設置

　　設立城區、珠藏、阿弓、化起、以那、貓場、牛場、桂果、官寨、三甲、三塘、茶店12個市場監督管理分局，為織金縣市場監督管理局的派出機構，副科級建制，加掛織金縣工商行政管理局××分局、織金縣質量技術監督管理局××分局、織金縣食品藥品監督管理局××分局牌子，主要負責轄區內各類市場的監督管理工作。

　　(二)主要職責

　　受織金縣市場監督管理局委托，市場監督管理局基層分局行使下列職責：

　　1.貫徹執行工商行政管理、質量技術監督、食品藥品安全監管等方面的法律、法規和政策。

　　2.負責辦理所轄區域內個體工商戶的開業、變更、歇業登記等工作，建立和管理個體工商戶登記檔案。

　　3.負責所轄區域內各類企業和個體工商戶的巡查回訪工作，依法指導和規范管理所轄區域企業及個體工商戶的經營行為，并做好相關服務工作。做好微企發展服務工作。

　　4.負責對轄區商標進行監督管理，指導企業和個體工商戶依法申請和使用注冊商標，保護注冊商標專用權，查處商標侵權行為。

　　5.負責對轄區內的戶外廣告、印刷品廣告、店堂廣告等商業廣告進行監督檢查，查處轄區內廣告經營和廣告宣傳中的違法、違章行為。

　　6.依法查處利用合同危害國家、社會公共利益以及侵犯他人合法權益的行為。

　　7.組織開展對轄區內市場的巡查工作，嚴把市場準入關，監督檢查市場主體的經營資格和交易活動，維護市場交易秩序。保護合法經營，取締無照經營。

　　8.受理所轄區域內消費者、經營者的投訴，制止不正當競爭和查處損害消費者合法權益行為，查處違法違章經營行為，維護消費者和經營者合法權益。

　　9.開展法律、法規和有關政策的宣傳、咨詢活動。承擔監督管理所轄區域直銷企業和直銷員及其直銷活動工作;承擔禁止傳銷工作。

　　10.承擔轄區食品藥品、化妝品、醫療器械安全監督管理工作。承擔食品質量監督抽查及后處理;配合開展食品生產許可工作;承擔酒類流通管理工作;承擔食品安全專項整治、食品安全案件查處和食品安全突發事件的應對處置。

　　11.承擔轄區質量監督管理工作。貫徹落實質量振興綱要;承擔產品質量監督抽查及后處理;承擔生產領域危險化學品包裝物、容器及日化品質量日常監管;配合開展工業產品生產許可現場審查和重大質量事故調查處理。

　　12.承擔轄區質量管理體系認證獲證企業及強制性認證產品監督管理工作，查處認證違法行為。

　　13.配合開展市場價格預警、應急工作。

　　14.承擔轄區計量管理工作。依法管理計量器具和檢定人員;監管市場計量行為;查處計量違法行為。

　　15.承擔轄區特種設備安全監察工作，配合開展特種設備安全事故調查處理。

　　16.承辦縣局交辦的其他工作，配合轄區政府開展相關工作。承擔法律法規規定的其他職責。

　　五、人員編制和領導職數

　　(一)縣市場監督管理局人員編制和領導職數

　　縣市場監督管理局核定行政編制126名。其中：局機關行政編制49名，設局長1名，副局長3名，機關黨委書記1名;經濟檢查大隊行政編制6名;派出機構行政編制71名;股級職數15名。

　　機關工勤人員編制5名，由財政全額預算管理。

　　(二)縣市場監督管理局基層分局人員編制、領導職數及管轄區域

　　縣市場監督管理局基層分局人員編制71名。各分局編制數、領導職數及管轄區域的設置情況見附件。

　　六、其他事項

　　原縣工商行政管理局、縣質量技術監督局所屬行政、事業單位經濟檢查大隊、信息中心、消費者協會、質量技術監督稽查隊、質量技術檢測所和原縣衛生和食品藥品監督管理局所屬的食品藥品稽查局成建制劃轉縣市場監督管理局管理。

　　七、附則

　　本規定由織金縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由織金縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。